By Jan Tinbergen
Das Projekt "Reform der internationalen Ordnung" (RIO) geht auf eine Initiative des Exekuiivausschusses des membership of Rome, insbesondere seines Prasidenten, Dr. Aurelio Peccei, zurUck. Diese Initiative conflict eine Folge des "Salzburger Treffen(s)" vom Februar 1974, auf dem der mexikanische Prasident Echeverria vehement fUr die Vorschlage eintrat, die in der "Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten" und in den von der 6. Sondersitzung der Vollversammlung der Ver einten Nationen angenommenen Resolutionen niedergelegt sind. In Anbetracht der Bedeutung der UN-Resolutionen und der Charta, aber auch wegen ihrer Unbe stimmtheit und wegen der kontroversen Behandlung der von ihnen aufgegriffenen Probleme, machte mir Dr. Peccei den Vorschlag, eine Arbeitsgruppe von Experten zusammenzustellen und zu leiten, die in der Lage ware, der folgenden Frage nach zugehen: Welche neue internationale OrdnuI)g soUte den Staatsmannern und geseU schaftlichen Gruppierungen dieser Welt empfohlen werden, urn in praktikabler und realistischer Weise den dringenden Bediirfnissen der heutigen Bevolkerung und den wahrscheinlichen Bediirfnissen der kiinftigen Generationen zu entsprechen? Eine Antwort auf diese Frage, die zwangslaufig nur ein Versuch sein kann, wird auf den folgenden Seiten gegeben. Die Arbeit der Gruppe wurde durch die groGziigige finan zieUe Unterstiitzung des niederlandischen Ministers fiir wirtschaftliche Zusammen arbeit, Jan Pronk, ermoglicht. Aber weder der membership of Rome noch die niederlan dische Regierung erlegten der Gruppe irgendwelche Restriktionen auf. Sie struggle in der Formulierung ihrer Ansichten vollig frei. Die Gru ppe setzte sich aus 21 Experten (vgl. Kasten) aus einer Vielzahl von Landern, GeseUschaftssystemen und Funktionen zusammen.
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Die Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung ist ein wichtiges aspect bei der Reform öffentlicher Verwaltungen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene. Aspekte der Gestaltung von Projekten zur Einführung der Kostenrechnung wurden bisher jedoch kaum diskutiert. Thorben Finken entwickelt ein Konzept und stellt dieses am Beispiel der nordrhein-westfälischen Landesbehörden dar.
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Bringen wiirden. Andererseits entspricht die Forderung nach einem strukturellen Wandel, wie wir geraten haben, dem natiirlichen Stand in der Entwicklung der Lander der Dritten Welt - dem Streben von der politischen zur wirtschaftlichen Gleichheit. Natiirlich ist an der gleichzeitigen Existenz von reich und arm nichts neu. Die Geschichte kennt nichts anderes und wird teilweise von den Auseinandersetzungen zwischen reich und arm bestlmmt. Nur waren die Reichen und die Armen in der Vergangenheit hauptsachlich innerhalb der einzelnen Gesellschaften zu finden.
Dabei soIl die Grolknordnung der Aufgaben deutlich gemacht werden, denen sich die internationale Gemeinschaft gegeniibersieht, und die Bereiche identifiziert werden, in denen Aktionen erforderlich sind, wenn Fortschritte in Richtung auf eine gerechtere Welt erreicht werden sollen. Bei diesem OberbIick werden wir nicht auf mogIiche Losungen eingehen: diese werden in Teil III vorgelegt. 1m Schlu~teil dieses Kapiteis wird kurz die Art der planetariscben Interdependenzen diskutiert. 2 Der Riistungswettiauf Wir miissen unseren OberbIick iiber die Hauptprobleme der Welt mit dem Riistungswettlauf beginnen, da dieser mehr als alles andere eine rea Ie Bedrohung fUr aIIes Leben auf unserem Planeten darstellt.
1975 betrug der Anteil der offentlichen Entwicklungshilfe am zusammengefaGten BSP der reichen marktwirtschaftlichen Lander 0,30 %. Mit 11 Mrd. $, das sind 6 Mrd. $ in Preisen von 1970, erreichte sie ihren niedrigsten "realen" Stand in den 70er J ahren. Wenig spricht dafiir, da~ der Transfer zu Vorzugsbedingungen durch die Hauptgeber-Lander in naher Zukunft steigen wird. Nach Weltbankschatzungen wird diese Hilfe bis zum Ende des Jahrzehnts sagar nach auf 0,28 % fallen. Abb. 8: Der umgekehrte Technolagietransfer: der "brain drain" 1960-1972 Hille der USA.