By Annegret Witt-Barthel
Kaum eine Technik wird in ihren Potentialen, Wirkungen und ihrer qualitativen Gestaltbarkeit so unterschiedlich eingeschiitzt wie computerbasierte Informations technik. Mit dem vor allem wirtschaftspolitisch motivierten Postulat der Informa tionsgesellschaft verbinden Befiirworter die Sicherung der intemationalen Konkur renzfahigkeit, Rationalisierung aufwendiger Arbeitsprozesse, gro6ere Flexibilitat im betrieblichen Handeln, die ErschlieBung von Informationen als Ware, Plan- und Steuerbarkeit okonomischer und sozialer Entwicklungen. Demgegeniiber warnen Kritiker vor sozialen und politischen Kosten der Technik wie technikinduzierte Mas senarbeitslosigkeit, Uberwachungsstaat, sinnentleerte Arbeit, Verooung menschli cher Kommunikation, AushOhlung von Selbstbestimmung, dem "glasemen" Mitar beiter und BUrger und einer Durchdringung aller Lebensbereiche mit dem Prinzip technisch-okonomischer Effizienz. Ausdruck dieser Positionen sind einerseits der great und zum Teil gemeinsame Ausbau informationstechnischer Infrastrukturen durch Staat und Privatwirtschaft, andererseits Protestaktionen gegen die Technikan wendung vom Druckerstreik bis zum Volkszahlungsboykott Die kritische wissenschaftliche, gewerkschaftliche und offentliche Auseinander setzung mit Technikfolgen hat bewirkt, daB Forderungen nach einer sozial sinn vollen Technikgestaltung mittlerweile auch in regierungs-und parteipolitischen Kon zepten unterschiedlichster Provenienz befiirwortet werden -Begriffe wie soziale Be herrschbarkeit, Sozialvertriiglichkeit, Sozialorientierung werden dabei allerdings oft nur als Schlagworte eingesetzt, urn fiir ungebremste Technikentwicklung und -anwendung die gewiinschte "Akzeptanz" zu erzielen. Die vorliegende Arbeit will sich demgegeniiber mit der Umsetzbarkeit von Technikgestaltungsansatzen befassen, die von einer gesellschaftlich steuerbaren und an Kriterien sozialer und politi scher Wiinschbarkeit orientierten Technikentwicklung und -anwendung ausgehen. Die Durchsetzbarkeit derartiger Ansatze erweist sich als challenge in Technikentschei dungsprozessen, so daB den immer dringender geforderten Gestaltungsaltemativen droht, auf der Ebene programmatischer Anspriiche steckenzubleiben. Dies hat u. a.
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Kapitalstrukturentscheidungen in Publikumsgesellschaften: Ein informationsökonomischer Ansatz
Die Einbeziehung von Principal-Agent-Beziehungen hat die Finanzierungstheorie entscheidend befruchtet. Kapitalstruktur und Dividendenpolitik, die insbesondere von Modigliani und Miller als inappropriate erwiesen wurden, sind es bei Beruck sichtigung von Agency-Aspekten nicht mehr. Wie sich nachtraglich herausstellte, implizieren die Pramissen der Modigliani-Miller-Theoreme im wesentlichen den Ausschluss von heterogener info bei unterschiedlichen Interessen von Managern und diversen Kapitalgebergruppen.
Die Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung ist ein wichtiges point bei der Reform öffentlicher Verwaltungen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene. Aspekte der Gestaltung von Projekten zur Einführung der Kostenrechnung wurden bisher jedoch kaum diskutiert. Thorben Finken entwickelt ein Konzept und stellt dieses am Beispiel der nordrhein-westfälischen Landesbehörden dar.
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Die strukturpolitische Bedeutung der elektronischen Datenverarbeitung als Schliisseltechnologie wird im Konzept "Modernisierung der Volkswirtschaft" als zentral und ihre Forderung als vorrangig angesehen: "Angesiehts der Schltisselfunktion der Datenverarbeitung, ... , kann die Notwendigkeit der strukturpolitischen Beeinflussung dieses gesamten Sektors durch 50 Mettler-Meibom, Breitbandtechnologie. 25. 38 staatliche Forschungs- und Technologiepolitik nicht bezweifelt werden. Es ist eine der Aufgaben der nlichsten Zeit, die Bedingungen fiir die Gewlihrnng staatlicher Forderung noch stlirker als bisher auf strukturpolitische Zielsetzungen zuzuspitzen und den Erfolg am Markt als eines der Kriterien fiir die Forderung anzulegen.
87 Ob allerdings der erhoffte globale Beschaftigungseffekt zu erzielen ist, mithin der Beschaftigungseinbruch tatsachlich nur kurzfristig ist, ist auch in BMFf-Sicht eine methodisch nieht vertretbare Prognose. Die dennoch als "kurzfristig" bezeichnete strukturelle Arbeitslosigkeit ist dernnach jedenfalls ein "in Kauf nehmbares" Risiko des technologisch betriebenen Strukturwandels, das ja bereits Hauff/Scharpf kurzfristig fUr die Beschaftigten als zumutbar und angesichts der sozialen Sicherung in der Bundesrepublik als gesellschaftlich tragbar einkalkuliert haben.
Er unterscheidet sich aber erheblich von der industriegesellschaftlichen Tradition des technokratischen Ansatzes, dessen Glaube an den gesellschaftlichen Fortschritt auf die sachzwanghafte Realisierung technisch-okonomischer Effizienz vertraut und der in der zur instrumentellen Vemunft verengten menschlichen Vemunft den Garanten ftir die Harmonie der okonomischen Einzelinteressen untereinander und mit dem Gemeinwohl sieht, eine Hannonie, die sich tiber die Logik des homo oconomicus und den freien Markt herstellt.